• 여주 이천 쌀 특단의 조차로 돌파구 찾아야 한다.

  전국의 최고의 미질로 쌀 선호도가 높은 여주 대왕님표 쌀과 이천 임금님표 쌀의 전성기는 막바지로 치 닫으며 그동안 브랜드에 의존하여 고가의 가격을 받던 시대는 마침내 종지부를 찍고 이제 새로운 판로 정책과 상품 차별화로 고품질의 상품을 개발 날로 쌀값 폭락의 소용돌이 치고 있는 쌀 시장에 특단의 대책을 마련해야 할 시기에 도래하였다. 2021년 전국적이 쌀 풍년으로 인하여 생산량은 늘고 판매 유통시장은 한계에 다달으며 마침내 쌀의 고장 대명사인 여주 이천 쌀 가격이 중간 유통상들의 농간에 의해 재고는 쌓이고 가격은 한없이 곤두박질하면서 2022년산 산물벼 수매를 앞두고 있는 수매 당사자인 지역농협은 물론 1년 농사의 결실인 농민들의 수매가에 온통 촉각이 곤두서고 있는 현실이다. 이같은 현상은 최대의 2016년 쌀값이 바닥으로 추락했다. 80kg 쌀 한가마의 동일 시점 가격을 비교해 보면 연도별로 보면 2013년 17만6,552원에서 2014년 16만8,152원, 2015년 15만9,584원, 2016년 14만2,856원으로 국내 쌀 시장이 형성되었다. 2016년 쌀값은 2013년에 비해 19% 전년 대비 10.5% 폭락하면서 역대 최저치를 기록하고 있는 쌀값 형성속에 이렇다 할 반등 기회가 없이 내리막을 걷는 산지 쌀값은 재고 소진이라는 명제하에 휘청이며 수확기를 앞두고 농협들이 2015년산 쌀 재고 처분하기에 급급해 곳곳에서 비상식적인 쌀값이 속속 드러나기 때문이다.당시 여주쌀 20kg가 4만원에 판매됐고 얼마 전까지 시중가 6만원에 판매하던 쌀과 다른 경기지역 쌀은 2만원대에 거래되었고 인터넷 쇼핑몰에서는 세일특가로 철원 오대쌀 20kg 한 포대에 3만9,900원에 판매하기에 이르렀다. 이러한 과정을 겪으며 서서히 쌀값 안정세를 유지하며 2020년까지는 농협의 효자 노릇을 하였다. 하지만 이러한 안정세를 바탕으로 급기야 농민단체들이 선동되어 수매가 인상을 요구 하였고 이에 한술 더 떠 여주 이천 쌀의 자존심이라는 알량한 미명아래 과열 경쟁으로 수매가를 앞다퉈 인상하였다. 하지만 지난 2021년도에는 쌀 풍년으로 수매량이 증가하였지만 이를 무시한 채 여주시 농협조합 공동사업법인(통합PRC) 운영회는 수매가격을 평균 5,000 인상하였고 이에 뒤질세라 이천시 조합장 운영협의회는 여주수매가 기준보다 무조건 1천원 더 지급하기로 결정하였다. 그러나 국내 쌀 시장을 좌지우지하는 대형유통상인 이마트 롯데마트 홈플러스를 비롯 유통상들이 전년 대비 쌀값을 동결하기로 선언하면서 결국 대폭 수매가를 인상한 여주 이천쌀이 최대의 위기에 봉착하면서 가까스로 선택한 원가 이하 판매를 할 수밖에 없는 절대절명의 사태에 직면하였고 엎친데 겹친다고 전국적으로 쌀 재고 소진을 위한 덤핑 판매가 유행하면서 울며 겨자 먹기식 동참을 한 결과 여주쌀은 3,600톤이라는 재고 아래 2016년대 가격으로 위기를 모면하고자 자구책을 내놓았지만 현재 50억원에서 70억원대 손실이 예상되어 지분 분포에 의해 각 농협들이 충당을 해야하는 시기에 도래하고 있다는 점이다. 이제 농민들은 수매가 결정을 눈앞에 두고 설왕설래하면서 수매가 결정에 목말라 하고 있는 실정 속에 정작 내년 2023년 3월 8일에 치러지는 조합장 선거를 앞두고 있는 현직 조합장들의 재선 출마를 앞두고 있다는 점에서 지난해 수매가 동결이 정답이라는 막연한 기대심리에 농협들의 수매가 결정을 기다리고 있는 현실이다. 이제 농협 농민들이 상생하면서 시장원리에 발맞추어 공존공생 할 수 있는 솔로몬의 지혜와 함께 유통망의 특단의 조치를 마련해야 할 시기에 도래 하였다는 점 명심해야 한다.

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  2022-08-29

• 이천시 쿠팡 화재 계기 덕평물류 처음부터 검증해야 한다.

  쿠팡 화재의 후유증으로 많은 어려움이 산재되고 있는 가운데 이를 계기로 단지 내 인,허가 과정부터 모든 건축물과 각종 시설물에 대한 전수 조사를 실시하여 문제가 있는 사항에 대해 엄격한 행정처분과 함께 민,형사상 책임을 물어야 하고 잘못된 행정처리에 대해 대대적인 수술로 바로잡고 새 출발의 의미를 되살려야 할 것이다. 지난 17일 오전 5시 20분쯤 지하 2층에서 시작해서 6일 만에 진화되어 축구장 15개 규모의 건물이 완전 전소되었고 화재를 진화하던 광주소방서 소속 김동식 구조대장이 현장에서 순직하는 인명 피해를 당했다.화재가 발생하여 인근 지역의 주민들 역시 씻을 수 없는 피해를 당해 망연자실하고 있는 가운데 쿠팡에서 주민피해 민원실을 운영 피해신고를 받고 보상을 추진하고 있다.하지만 화재가 발생한 쿠팡 물류센터는 덕평물류단지의 일환으로 사실상 인,허가 과정과 추진단계 및 건설과정 완공 후 모든 행정 부분에 대해 이천시의 조직적인 특혜와 비호 아래 이뤄진 의혹투성이 불법의 도가니 종합판이라고 해도 과언이 아닐 정도로 크고 작은 민원들과 문제점들이 표출되어 그야말로 시한폭탄을 안고 가는 위험천만한 형세라는 점이다.이천시는 특혜 선심성 행정으로 지구단위계획구역 지정시 계획관리지역에서만 가능한 것을 묵살하고 농림지역 관리지역(미세분) 생산관리지역을 포함하여 법규를 위반하면서 계획관리지역으로 변경 해 주는 편법으로 행정 처리하였고 건축물 길이 100ｍ이상 그 밖의 지역 150ｍ이상은 도시계획 위원회의 의견을 받아야 하나 위원회의 지적사항을 무시하고 완화 처리하는 등 불법을 자행하였다는 의혹이 제기되었다.또한, 덕평물류단지 내의 건축물에 의무적으로 사업자가 확보해야 하는 단지전용도로를 국지도로라는 구실을 붙여 일반도로로 분류를 하여 마치 시민들의 공용도로인양 둔갑하여 이를 시에 기부채납하여 관리는 DPL이 하는 조건을 붙여 사유화 명분을 주면서 도로변에 설치된 가로등 전기사용 요금을 시에서 부담하고 있어 이는 덕평물류단지를 위해 시민들의 세금으로 관리해주어야 하는 실정이다.덕평 측이 당시 시측에 기부채납 한 부지는 녹지, 유수지 등으로 쓸모없는 땅으로 알려졌으나 시가 이를 묵인한 채 기부채납을 받은 후 개발 부담금을 75억 여원으로 산정 한 뒤, 기부채납을 조건으로 개발 이익 환수금을 탕감해 주었다는 의혹이 제기되고 있다.이번 쿠팡 물류창고 화재로 인해 발생한 단지 내 건축물은 개인 사유지인 반면 부속시설물인 도로와 각종 시설물에 대한 유지 보수와 관리비는 모든 부속 시설의 주인은 이천시 소유로 고스란히 이천시민들의 몫이자 책임으로 남게 되는 결과를 초래하고 있다.결국 덕평물류단지의 모든 편익 시설물들에 대해 유지 관리비에 대해 시민들이 책임을 지고 혈세로 운영되기 때문에 덕평물류 단지는 그야말로 꿩 먹고 알 먹는 일석이조의 효과를 누리는 특혜를 누리고 있다는 점이다. 이제 모든 인,허가 행정 과정이 전임 시장과 공직자들이 했기에 현직 공직자들이 강 건너 불 구경식으로 모르쇠로 일관 할 것이 아니라 이제라도 모든 행정력을 집중 잘못 집행된 행정집행에 대해 새로 시작한다는 관점으로 처음부터 전수 조사를 하여 잘못된 행정을 바로 잡고 귀중한 이천시민들의 혈세가 적재적소에 집행 될 수 있도록 해야 한다는 점 명심하길 촉구한다.

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  2021-06-28

• 주객이 전도된 여주 훈민 어린이집 조속한 해결책 마련해야 한다

  2020/07/05 22:13 입력 이항진 여주시장의 아이 키우기 좋은 여주시 공약 이행을 위해 야심차게 추진해 온 국공립 어린이집이 개원초부터 건축물의 시행착오로 인해 2019년 1월 개원 예정에서 차일피일 미루며 결국 시간과 실적에 쫓겨 사상 초유의 악조건 속에서 마침내 9월1일 많은 문제점들이 속출하고 있는 가운데 무리한 추진으로 비로소 개원을 하기에 이르렀다.당초 정원이 75명에서 어린이집연합회의 원아 부족 사태에 따른 밥그릇 싸움의 일원으로 끈질긴 민원제기로 인해 정원을 45명으로 축소를 하는 자구책을 마련하였지만 시기가 이미 교사진과 영유아들은 타 시설을 선택해 부득이 한 사정이 없는 한 그나마 정원 45명 역시 채우지도 못하고 38명의 원아로 시작하면서 시설 미비와 준비 부족으로 시행착오를 겪으면서 생면부지 원장과 교사 학부모들 혼연일체를 이루지 못하고 갈등과 불평불만이 결국 불협화음으로 치달았고 오늘날 아수라장에 진흙탕 물싸움 속 싸움터로 변했다는 사실이다.이는 이유여하를 막론하고 이항진시장의 지도력의 한계를 여실히 드러낸 결과물이며 급조되다시피 한 지도 감독 부서인 여성가족부의 공직자들의 어린이집에 대한 지식과 함량 미달과 운영의미를 저버린 부실한 합작품으로 이뤄진 그야말로 탁상행정의 현주소라고 할 수 있다.그리고 가장 큰 원인 중의 하나는 무엇보다 국공립이라는 미명으로 시작하였다는 구실을 내세워 공직자들이 주인행세를 하면서 자신들의 뜻을 관철시키고 대리만족을 하려는 사리사욕에 혈안이 되어 하급기관으로 치부를 해 버리고 원장을 무시하고 어린이집 운영과 경영에 집착하면서 고관대작 행세로 전형적인 관료주의 망상에 젖어 자신들의 책임과 의무를 저버리고 모든 잘못된 점을 원장에게 돌리려는 얄팍한 상술의 결과인 것이다.사실상 국공립 훈민어린이집은 여주시에서 위탁 결정에 따라 합법적인 공무 절차를 거쳐 원장이 계약을 하였기 그 계약기간 동안은 모든 것이 원장 사유화나 다름없이 원장의 운영방침과 경영의 묘를 살려 운영 할 수 있도록 협력자로서의 역할을 충분히 해야 한다.또한 학부모들이라는 알량한 권리를 내세워 합법적인 계약에 의해 선임된 원장에 대해 소위 퇴사추진위원회라는 해괴망측한 모임을 결성하여 집단행동을 하는 행위는 위험천만한 행위로서 어린이집이 싫으면 아이들을 안 보내고 자신들의 뜻이 맞는 어린이집을 선택하면 되는 것은 중이 절이 싫으면 떠나야 하듯 여론몰이식 마녀사냥으로 각종 음해와 문제점을 내걸고 원장 퇴진하라는 식은 명백한 월권행위이자 업무방해라는 점 명심해야 한다. 문제점을 제기하고 있는 교사들 역시 엄연히 원장과 근로계약서에 의해 고용되었다는 사실을 망각해서는 절대 안 된다.비록 시설이 국공립이라고 해도 적법한 절차에 의해 개인 위탁계약에 의해 이뤄진만큼 계약기간 만큼은 분명히 큰 계약위반 사항이 없는 한 개인사유물에 지나지 않는다는 것이다.이제 주사위는 던져져 진흙탕물로 뒤범벅이 되어 만신창이가 된 국공립 훈민 어린이집의 문제점은 시일이 흐르면 흐를수록 원장 교사 학부모들은 서로간 갈등과 반증으로 수습불가에 부딪친다는 점 명심하고 이제 이항진시장 자신의 공약인 아이키우기 좋은 여주시가 아이키우기 고통받는 여주시가 되어서는 절대 안된다는 점 명심하고 하루 빨리 나서야 할 시기다.진정 그동안 과정의 불협화음을 잠재우고 극약처방의 명약으로 어린이집 정상화를 이뤄 최대의 피해자인 원아들의 피해를 막고 진정한 교육의 전당이 될 수 있도록 인도하여야 한다는 사실 명심하길 바라며 재삼 조속한 해결책을 촉구한다.

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  2021-01-03

• 주어리 불법 하천점용 변상금부과와 형사 고발해야 한다.

  2019/08/13 00:44 입력 산북면 주어리 N 가든 위 산북면 주어리 산 42-9 번지 외 2 필지 6,562 ㎡에 주택 6 동을 짓고자 인 ,허가 과정에서 최종미 더불어민주당 소속 여주시의회 의원이 담당 공무원에게 직권을 이용하여 압력행사를 하여 부결 처리가 되었다고 주장하는 해당민원인들 9 명이 최의원을 직권남용 혐의로 여주지청에 고소하는 사상 초유의 사태가 발생 충격을 주고 있는 가운데 후유증으로 주어리 일대의 펜션과 음식점들이 불법 하천점용과 평상설치로 변상금 부과 폭탄을 맞았다 . 하지만 정작 가장 많은 면적과 하천을 훼손하여 국유재산을 마치 자신의 소유물인양 평상을 설치 운영하는 조건으로 장기간에 걸쳐 각종 불법행위를 일삼으면서 이를 미끼로 거액의 임대료를 챙기는 현대판 봉이 김선달 식의 안하무인격 상술이 이뤄져 왔지만 이를 정작 지도 단속을 해야 할 여주시가 산 넘어 불구경하는 식으로 사실상 묵인을 하면서 불법덩어리 몸체를 키워 왔다는 인근 주민들의 비난과 원성이 빗발치고 있다 . 엄격이 책임 소재를 다루자면 당연히 행위자이자 불법을 이용하여 거액의 수익을 창출한 음식점 소유주인 임대인이 그동안 불법 사실에 대해서 5 년간의 추징기간을 합산하여 변상금을 부과 하여야 하는 것이 정답인데 불구하고 힘없는 서민인 임차인에게 책임을 물어 단기간에 걸친 기간 동안 계산방식으로 82 만여원의 변상금을 부과하는 코메디 한 장면을 연출하였다는 점이다 . 이유인즉 소유주인 이동네 이장을 보고 있는 P 모씨가 자신은 절대 하천 훼손과 평상을 설치하지 않았고 단지 어느 누군가 음식점을 자신에게 임대하여 영업하면서 불법으로 설치를 하였다는 주장을 펼치자 결국 산북면이 이를 토대로 임차인에게만 부과하였고 건너편 I 산업의 경우와 다른 업소에 대해서는 5 년간 불법기간을 선정 부과를 하는 어리석은 행정의 단면을 드러내고 있다는 것이다 . 과연 이를 지도단속의 권한을 행사하는 여주시의 행정조치에 대해 이 지역 주민들은 한 결 같이 의문을 제시하고 있는데 이는 평소 사람 통행이 없고 외지며 여름 한 철 장사를 하기 위해 보증금 2,000 만원에 월 100 만원씩의 거액임대료를 선 뜻 내고 계약을 할 사람은 단 한 사람도 없다는 주장이 설득력을 얻고 있다는 사실이다 . 또한 산북면 주민들 대다수는 그동안 문제가 된 주어리 N 가든이 사용하고 있는 하천변의 평상 설치 장소에 대해 아무도 P 이장 소유라는 점에 대해 이의를 제기 할 사람이 없었는데 단지 언론에 불법사실이 보도가 되면서 문제점이 두각 되어 비로소 P 이장이 불법으로 점용하여 이를 마치 자신의 소유인양 음식점에 임대를 하면서 소재지 점포에 비해 터무니없이 고액의 임대료를 책정 부당이득을 챙겼다는 여론이 드높다는 사실은 무엇을 증명하는지 진정 여주시의 공직자들은 깨달아야 할 것이다 . 이제라고 여주시는 단지 산북면의 행정 소관 업무라는 이유만을 내세워 여론을 묵살 할 것이 아니라 시의 건축 하천 위생 각종 분야의 관련 공직자들을 동원하여 하나부터 끝까지 전수조사를 하여 이미 변상금을 부과한 다른 시민들과 형평원칙에 걸 맞는 강력한 행정처리와 함께 그동안 국유재산을 사유화하여 임대행위를 하여 부당 이득을 취한 이들에게 세무서 통보와 형사상의 책임을 물어 일벌백계로 다스려야 한다는 점 명심해야 할 것이다 .

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  2021-01-03

• 여주시 투사형 지도자 시민들 여론 묵살해서 절대 안 된다.

  2019/02/11 22:01 입력 민주당 시의원 무소불위(無所不爲) 자아도취증 민심 이반 행위 이율배반적 행위 마침내 말도 많고 탈도 많았던 여주시민행복위원회 조례 안이 우여곡절을 겪으며 지난달 29일부터 31일까지 3일간 열린 제37회 임시회의에서 찬성4 반대2 기권1명을 기록하며 많은 여운과 논란을 자처하면서 통과되어 여주시민들의 분노와 공분을 사고 있다.물론 민주주의 원칙인 다수결 원칙에서 살펴보면 7명의 여주시의원 가운데 5명이 더불어민주당 소속이고 2명이 자유한국당 소속이라는 점에서 민주당 소속 이항진여주시장의 행보에 사실상 의회에서 모든 의결이 순탄 할 것이라는 예측이 지배적이라는 것이다.하지만 기초의원들은 비록 선거당시 당적을 갖고 당선이 되었지만 결국 의회에 입문하는 순간부터는 당적과 지역구를 떠나 여주시민들의 대변인이자 민의전당을 유지해야 할 의무가 있다는 점 명심해야 할 것이다.민선7기 이항진 여주시장으로 취임하면서 결재1호이자 공약인 여주시민행복위원회를 두고 갖가지 억측과 별의별 소문이 무성한 가운데 첫 단추가 잘못 끼워지면서 불행을 자초했다는 시민들의 여론이 지배적이란 점이다.무엇보다 가장 우려하는 사항은 80명이라는 거대조직과 함께 고위직 공무원들과 시장이 임명하는 40% 인원으로 구성한다는 발상자체를 두고 시민들은 순수한 시정을 위한 시민자문기관이 아닌 시장의 외곽 또 하나의 권력조직이자 이항진시장의 사조직이라는 목적에 의문을 제기하였다는 것이다.마치 이를 증명하듯 그동안 이항진여주시장과 유필선 여주시의회의장 간에 이뤄진 일련의 사태를 놓고 보면 시행정과 의정이 세 살 먹은 어린이 소꿉장난만도 못한 철부지들의 행진곡인양 행정부와 의회의원들 간에 불협화음과 불신으로 점철되어 시민들의 조롱거리이자 혈세를 낭비하는 돈 먹는 의회라는 오명으로 주민들에게 치부되고 있다.최근 여주시민들 대다수는 왜 도대체 이항진 시장이 여주시민행복위원회에 대한 집착과 이에 동조하는 유필선의장의 대처 방법에 많은 문제점이 있다고 항변하는 이유는 곧 서두르지 않고 시민들의 여론을 경청하면서 시민들의 뜻과 희망을 담아 조례를 제정하고 의장은 같은 당 소속의 의원들과 한국당 의원들과 대화와 소통으로 반대를 위한 반대보다는 문제를 공유하면서 얼마든지 해결의 실마리를 풀어 나갈 수 있다는 정설이 지배적이다.하지만 현실에서는 자신의 결재1호라는 자존심을 내세워 밀어붙이기식으로 강행을 하면서 결국 망신살을 자초하였고 이어서 행정 동반자 역할을 해야 하는 의회 의원들 간에 불협화음으로 네편 내편으로 나뉘어 편 가르기를 하고 있는 꼴 볼견이 연출되고 있다는 사실이다.또한 안하무인격으로 무조건식 찬성이라는 거수기공식을 성립한 더불어 민주당 소속 박시선 최종미 한정미 의원들은 도대체 누구를 위한 의정 활동을 펼치고 있는지 재삼 되묻고 싶다.그래도 당적을 떠나 민심을 선택한 민주당 이복예의원에 대해서는 찬사의 박수갈채를 여주시민들이 보내고 있다는 사실은 소신 있는 의정활동과 사리사욕을 떠나 진정한 민의를 수렴하는 시의원의 자세를 여과없이 발휘하고 있다는 시민들의 평가라는 점 명심해야 한다.이제 다수당의 숫자 놀음과 투사형지도자방식은 분명 한계가 있다 순간적인 무소불위(無所不爲) 자아도취증에 걸려 민심을 이반하는 행위는 이율배반적 행위라는 점 명심하여야 한다.또한 시민들의 선출에 의해 탄생한 선출직은 언제든지 잘못된 행위에 대해 주민소환제라는 극약처방 방식이 예고되고 있다는 사실을 직시해야 할 것이다.

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  2021-01-03

• 야생조수 지자체별 근본대책 마련해야 한다.

  생업으로 유해조수구제단 일원으로 활동 할 수 있도록 수당 현실화하여야 2018/08/13 08:16 입력 본격적인 농작물 수확기에 접어들면서 전국적인 농민들의 최대의 적이 되어버린 야생조수와의 줄다리기는 결국 농민들은 속수무책 당하기만하고 망연자실 한 체 야생조수들의 일방적인 승리로 끝나버린다.대부분의 농촌의 농민들은 고령화에 접어들어 농업을 생업으로 하면서 애지중지 씨앗을 뿌리고 파종을 하면서 고되고 힘든 노동의 댓 가를 1년 곡식수확으로 생계를 꾸리면서 근근덕지 생활을 해 오고 있는데 정작 수확을 코앞에 두고 애지중지 하였던 곡식들이 못된 야생조수들의 놀이터로 변해 버린 쑥대밭을 바라보면서 속수무책 피해를 감수하고 인내를 한다는 것은 당해 보지 않은 사람들은 모른다고 일침을 한다. 이는 당초부터 정부의 자연환경과 생태계 보호 정책이라는 미명아래 농작물 피해보다 야생조수 보호가 우선인 현행법에 따라 포획을 금지하였고 이어서 동물보호단체들이 각종 명분과 야생동물보호라는 허구의 주장으로 사사건건의 자자체 야생조수 퇴치 정책에 대한 발목 잡기식으로 방해를 하여 결국 정부와 동물단체 간에 합작품으로 만들어 낸 결과물로 농민들을 피해와 희생으로 강요하였다는 여론이 드높다.오죽하면 농민단체들은 해마다 연례행사의 단골메뉴로 등장하는 전국방방 곳곳의 멧돼지와 고라니 까치 야생주수들에 의한 농민들의 농작물 피해가 확산이 되면서 수확단계에서 수확을 포기하면서 자포자기 상태 놓여 있는 피해 농민들을 위해 이제는 이 같은 원인을 제공한 정부와 동물보호단체를 상대로 손해배상을 청구하여야 한다는 책임론이 솔 솔 일고 있다. 정부는 그릇된 야생동물부호정책이라는 허울 좋은 정책을 과감하게 내려놓고 현실성 있는 법의 정책을 마련해야 하고 주민들의 생활과 안위를 책임지고 있는 시,군 지방자치단체들은 다소 늦은 감이 있더라도 진정농민들을 보호하고 생계생존권을 보장 할 수 있는 근본 대책 마련을 해야 한다는 점 명심해야 할 것이다.또한 주민들의 선택에 의해 선출된 기초의회 의원들과 광역도의원들은 선거 때만 앵무새처럼 초심을 잃지 않고 주민들의 심부름꾼으로 여론을 청취 정책 반영을 하겠다고 하지 말고 진정 수확기를 앞두고 있는 농촌 농민들을 일일이 찾아다니고 여론을 귀담아 듣고 그들이 원하는 것이 진정 무엇인지 파악하고 발굴하여 조례를 제정하여 피해확산과 예방에 적극 나서고 피해농가들이 새 삶을 영위 할 수 있도록 보상책을 현실화하여야 할 것이다.그리고 전국의 각 지방자치단체별로 유일하게 마련한 피해대책은 시,군 단위별 30명 이내 유해조수 구제단을 조례로 제정 운영하고 있지만 사실상 멧돼지포획 한 마리당 5만원 고라니 3만원씩을 지급하고 있는데 과연 현실적으로 전업을 불가능하게 하고 있는 악법 조례라는 지적을 겸허히 수용하여 진정 이들이 마음 놓고 생업으로 유해조수구제단의 일원으로 활동 할 수 있도록 수당을 현실화하여야 한다.특히 유해조수들에 의해 농작물 피해 농가들은 고령화되어 구제보상정책이 있는지도 모르고 사실 알고 있어도 행정절차의 복잡하고 피해에 비해 턱 없은 보상금으로 사실상 피해신고조차 포기하고 있는 것이 농촌실정이란 점 숙지하고 우리 국민의 한사람으로서 농민들도 떳떳하게 지위를 누릴 수 있도록 행정적 재정적 지원이 하루속히 이뤄져야 할 것이다.

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  2021-01-03

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• 잘못된 행정과 의정 활동에 어떠한 외압과 강압에도 굴하지 않을 터

  발행/편집인 정봉영 다사다난했던 2018년도 한해는 역사의 한 페이지를 간직한 채 마무리했고 이제 2019년己亥年(기해년) 60년만에 황금돼지띠의 해를 맞이하여 하나로신문 독자제위 여러분께 지면을 통해 그동안 변함없이 아껴주시고 보내주신 물심양면 성원에 감사드리며 새해인사 올립니다.지난 한 해는 아쉬움도 우여곡절도 많았으나 무엇보다 6.13 전국 지방 동시 선거를 통해 파란 돌풍의 회오리바람을 일으키며 사상초유의 더불어 민주당의 압승으로 인하여 풀뿌리 민주주의를 표방하며 탄생한 지방자치단체들이 곳곳에서 변화와 개혁이라는 기치를 내건 자치단체장들과 기득권을 유지하려는 공무원들 간의 보이지 않는 힘겨루기와 마찰과 함께 많은 폐단과 독단의 행보로 인해 그야말로 아수라장 판 행정이 이뤄지고 있다는 것이 요즈음의 행정기관의 현주소라고 해도 절대 과언은 아닐 것입니다.더욱이 광주·여주·이천·양평 지역의 경우는 그동안 뿌리 깊게 내려져 있던 일명 보수층을 대표로 하는 자유한국당의 몰락으로 인하여 새롭게 시작하는 더불어민주당 자치단체장들과 그들을 추앙하던 조직원들이 사사건건 행정 간섭과 함께 단체장 보은인사로 인하여 말도 많고 탈도 많은 행정체제로 그야말로 공직자들은 좌불안석(坐不安席)의 체재에서 편 가르기와 줄서기의 꼴 불견을 연출하여 아연질색 하는 처지에 이르고 있다는 점입니다.이에 하나로신문은 창간 목적에 걸 맞는 정론직필을 목표로 잘못된 행정에 대해서는 어떠한 권력의 외압과 강압에도 굴하지 않을 것이며 특히 행정기관에서 소위 언론인들과 어려운 지역신문사들의 재정적 어려움을 교묘히 이용하여 행정기관의 행정 광고와 의회의 의정광고를 미끼로 하여 언론사 길들이기에 결코 굴하지 않고 시시비비를 올바르게 판단하여 가감 없는 보도를 생명으로 하여 사회의 정의를 구현 할 것을 약속드립니다.존경하는 하나로신문 독자 여러분!지금의 행정 전반적인 체재를 살펴보면 새롭게 탄생한 더불어 민주당 체제에서의 지방자치단체에서 이뤄지고 있는 각가지 변화와 개혁을 추진한다는 명분과 미명으로 인하여 의회는 숫자 다수결이라는 원칙으로, 해서는 안 될 행정과 사조직을 혈세를 동원하여 무조건 밀어붙이기식으로 같은 민주당 시장과 의장이라는 구실을 내세워 자신들이 유리한 법을 악용하여 행패 아닌 행패를 일삼으며 시장 잡배만도 못한 행정업무에 무소불위 권력을 남용하고 있다는 것이 현실이라는 점입니다.그렇다면 행정기관의 감시감독을 위해 시민들이 대의를 위해 선택한 시,군의회 의원들이 제구실을 못하며 시민들의 뜻을 저버리고 알량한 권한도 구사 못하는 신세로 전락하여 시민들의 혈세만 낭비하는 일부 막가파식 의장과 의원·자치단체장에 대해서는 유일하게 시민들에게 주워진 주민소환제라는 명약처방밖에 없다는 점 명심해야 할 때입니다.이에 정의를 위해 하나로신문이 앞장을 서서 발행인 저를 비롯한 임직원들은 결코 행정기관의 행정광고와 의회 의정광고의 유혹을 과감하게 뿌리치고 오로지 시민들과 독자들의 편에서 정의사회 구현과 언론의 사명을 다 할 것입니다.아울러 하나로신문에 대한 독자들의 관심과 성원에 보답할 수 있도록 전 임·직원들은 항상 독자들과 함께한다는 자세로 독자들의 다양한 의견을 수렴하고 와신상담(臥薪嘗膽) 각오 쉼없이 뛰겠다는 약속을 거듭 드립니다.

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  2019-01-06

• 창간13주년창간 기념사

  발행/편집인 정봉영 하나로신문이 2005년9월28일창간호를 시작으로 하여 창간13주년을 맞이하였습니다.민족상전이라는 6 ·25전쟁 과정에서 1950년 6월 28일 북한군에게 점령당한 수도 서울을 한국군과 유엔군이 같은 해 9월 28일 90일만에 탈환한 역사적인 서울수복의 날을 창간호로 시작하여 역사의 한페이지를 창조하기 위해 힘찬 걸음의 시작이었습니다.오늘날 하나로신문이 창간13주년을 맞기까지는 그야말로 첩첩산중의 길을 홀로 걷는다는 마음자세로 오로지 언론의 사명인 주민들의 알권리를 위한 정론직필이라는 지상과제를 내세우고 허허벌판 척박한 땅에 한 그루 나무를 심는 심정으로 창간한 하나로신문은 이제 청소년시기를 지나 성숙한 청장년기에 접어들어 지역권에서는 제법 먼 곳에서도 얼핏 그 존재를 알아볼 만큼 성장을 하여 4개 시군의 대표 정론지로 자리매김하기에 이르렀다고 생각합니다.물론 이는 믿음과 신뢰의 원천인 독자들의 무한한 사랑과 물심양면의 성원과 지도편달이 있었기에 가능하였다는 점에 대해 비로소 창간13주년을 맞이하여 감사의 인사를 대신 합니다.그동안 하나로신문 만이 특색과 특징을 만들어 나가고자 언론이 나가야 할 길만을 고집스럽게 고집하면서 광주 여주 이천 양평 지역을 하나로라는 구호를 내걸고 임직원들과 함께 고군분투하면서 불철주야 21세기의 변화와 격변기 속에 완전한 풀뿌리민주주의와 자치시대를 위하여 4개 시,군 주민들의 삶의 동반자 역할을 다하고 그야말로 광역 향토 지역 언론사로 그 사명과 책임을 을 다 하고자 최선의 노력을 다 하였다고 자부합니다.특히 세계의 정보화 시대에 부응하기 위해 지난 2010년10월1일 시시각각으로 변화무쌍한 최첨단 정보화 시대에 걸 맞는 정보들에 대해 하나로신문 독자들에게 전달하고자 실시간뉴스를 제공하는 하나로일보의 http//.www.hnrsm.com은 이제 1일 방문자 15,000명에서 25,000명이 매일 단골로 찾아주는 명실상부한 중견 포털 사이트로 성장을 하여 지역주민들에게 유익하고 필요한 뉴스와 정보를 제공하는 역할을 다하고 있다는 사실입니다. 하지만 국내외적 사상초유의 불황이라는 시기에 접어들면서 시장경제의 회복기미가 좀처럼 보이지 않는 현 시점에서 많은 언론인들이 양질의 기사와 뉴스를 발굴하기 위해 맡은바 책임과 본분을 다하기 위해 촌각을 다투며 노력을 하는 가운데 아직도 언론이라는 양의 탈을 쓴 사이비 언론이 존재를 하면서 약자를 괴롭히고 광고를 강요하면서 먹이와 사슬의 늪에서 이사회의 암적인 존재로 군림하고 있다는 사실입니다. 또한 이제 민선 자치단체가 탄생하면서 지역신문의 환경과 역할은 하루가 다르게 달라지고 있으며 급변하는 미디어 환경은 지역신문의 또 다른 역할을 주문하면서 끝없는 변화와 시대에 걸맞는 언론의 역할을 강조하고 있고 이미 SNS를 기반으로 하는 1인 미디어는 보편화 과정을 거쳐 대안 언론에 이르게 되면서 속보라는 장점이 있지만 거칠고 정제되지 않은 이러한 미디어 체계는 부작용을 낳게 합니다. 13년이라는 세월 속에서 꾸준히 하나로신문이 광역지역신문이라는 지상과제 속에서 볼모지이자 황폐한 사막과도 같았던 광역지역을 아우르는 신문으로서 지역토착세력을 등에 업고 군림하고 있는 지역신문들 틈바구니 속에서 존재의식을 깨우치면서 비로소 오늘날의 자리매김 하기까지는 그동안 하나로신문을 애용하고 찾아주는 독자여러분들이 있었기에 가능 하였다는 사실입니다.이제 하나로신문은 어엿한 광주 여주 이천 양평 4개 시군을 아우르는 명실상부한 중견 광역지역신문으로서의 역할과 본분을 다하기 위해서 불의에 굴하지 않고 정치인의 나팔수가 되지 않을 것이며 오로지 지역주민 독자들과 주민들의 알권리를 위해 언론의 길이 아니면 절대 가지 않을 것이며 언론이 가야 할 길이라면 어떠한 고난과 시련이 따르더라도 결코 언론의 사명과 책임을 다하기 위해 오로지 정론직필 만을 목표로 정진 할 것이라는 점 약속드립니다.이제 어렷한 중견광역지역신문으로서 발돋움하여 성숙한 만큼 독자들에 대한 알권리 보장과 풀뿌리민주주의 원천인 지방자치의 토착화를 위해 한 층 더 책임감이 따른다는 점 명심하고 하나로신문 임직원들은 끊임없는 독자들과 시민들의 생활속의 동반자로서 역할을 다할 것을 재삼 창간13주년을 맞이하여 약속드립니다. 감사합니다.

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  2018-09-28

• 야생조수 지자체별 근본대책 마련해야 한다.

  본격적인 농작물 수확기에 접어들면서 전국적인 농민들의 최대의 적이 되어버린 야생조수와의 줄다리기는 결국 농민들은 속수무책 당하기만하고 망연자실 한 체 야생조수들의 일방적인 승리로 끝나버린다.대부분의 농촌의 농민들은 고령화에 접어들어 농업을 생업으로 하면서 애지중지 씨앗을 뿌리고 파종을 하면서 고되고 힘든 노동의 댓 가를 1년 곡식수확으로 생계를 꾸리면서 근근덕지 생활을 해 오고 있는데 정작 수확을 코앞에 두고 애지중지 하였던 곡식들이 못된 야생조수들의 놀이터로 변해 버린 쑥대밭을 바라보면서 속수무책 피해를 감수하고 인내를 한다는 것은 당해 보지 않은 사람들은 모른다고 일침을 한다. 이는 당초부터 정부의 자연환경과 생태계 보호 정책이라는 미명아래 농작물 피해보다 야생조수 보호가 우선인 현행법에 따라 포획을 금지하였고 이어서 동물보호단체들이 각종 명분과 야생동물보호라는 허구의 주장으로 사사건건의 자자체 야생조수 퇴치 정책에 대한 발목 잡기식으로 방해를 하여 결국 정부와 동물단체 간에 합작품으로 만들어 낸 결과물로 농민들을 피해와 희생으로 강요하였다는 여론이 드높다.오죽하면 농민단체들은 해마다 연례행사의 단골메뉴로 등장하는 전국방방 곳곳의 멧돼지와 고라니 까치 야생주수들에 의한 농민들의 농작물 피해가 확산이 되면서 수확단계에서 수확을 포기하면서 자포자기 상태 놓여 있는 피해 농민들을 위해 이제는 이 같은 원인을 제공한 정부와 동물보호단체를 상대로 손해배상을 청구하여야 한다는 책임론이 솔 솔 일고 있다. 정부는 그릇된 야생동물부호정책이라는 허울 좋은 정책을 과감하게 내려놓고 현실성 있는 법의 정책을 마련해야 하고 주민들의 생활과 안위를 책임지고 있는 시,군 지방자치단체들은 다소 늦은 감이 있더라도 진정농민들을 보호하고 생계생존권을 보장 할 수 있는 근본 대책 마련을 해야 한다는 점 명심해야 할 것이다.또한 주민들의 선택에 의해 선출된 기초의회 의원들과 광역도의원들은 선거 때만 앵무새처럼 초심을 잃지 않고 주민들의 심부름꾼으로 여론을 청취 정책 반영을 하겠다고 하지 말고 진정 수확기를 앞두고 있는 농촌 농민들을 일일이 찾아다니고 여론을 귀담아 듣고 그들이 원하는 것이 진정 무엇인지 파악하고 발굴하여 조례를 제정하여 피해확산과 예방에 적극 나서고 피해농가들이 새 삶을 영위 할 수 있도록 보상책을 현실화하여야 할 것이다.그리고 전국의 각 지방자치단체별로 유일하게 마련한 피해대책은 시,군 단위별 30명 이내 유해조수 구제단을 조례로 제정 운영하고 있지만 사실상 멧돼지포획 한 마리당 5만원 고라니 3만원씩을 지급하고 있는데 과연 현실적으로 전업을 불가능하게 하고 있는 악법 조례라는 지적을 겸허히 수용하여 진정 이들이 마음 놓고 생업으로 유해조수구제단의 일원으로 활동 할 수 있도록 수당을 현실화하여야 한다.특히 유해조수들에 의해 농작물 피해 농가들은 고령화되어 구제보상정책이 있는지도 모르고 사실 알고 있어도 행정절차의 복잡하고 피해에 비해 턱 없은 보상금으로 사실상 피해신고조차 포기하고 있는 것이 농촌실정이란 점 숙지하고 우리 국민의 한사람으로서 농민들도 떳떳하게 지위를 누릴 수 있도록 행정적 재정적 지원이 하루속히 이뤄져야 할 것이다.

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  2018-08-13

• 화합과 소통으로 성공한 민선7기가 되어야 한다.

  6.13전국지방선거는 사상초유의 집권 여당의 일방적인 압승으로 막을 내리고 이제 민선 7기 더불어민주당 지방자치단체장들이 1일부터 4년 임기를 시작하였으나 일요일과 겹쳐 2일로 취임식을 미뤘지만 태풍 쁘라삐룬 북상으로 인한 집중호우로 인한 피해가 우려되자 취임식을 취소하거나 간소화시키면서 형식에 얽매이지 않고 주민 안전과 민생을 챙기려는 행정 자세를 취했다는 점에서 태도는 참신하다고 높이 평가할 만하다. 더욱이 전통적인 보수지역으로 분류되어 왔던 광주 이천 여주 양평 지역에서 기초광역단체에 이르기 까지 비관료출신 일색으로 판도가 뒤바뀌었다는 점에서 주민들은 막상 4년간의 임기에 돌입하는 단체장들과 의원들에 대한 우려 반 기대 반으로 시험대로 삼고 그들의 행보와 일거수 일투족에 대해 예의주시하고 있다는 점이다. 우리사회 일각에서 특히 정치인들과 선출직들은 유행어로 삼고 있는 것은 초지일관으로 자신을 선택해준 주민들에게 봉사를 하겠다는 약속과 주민 의견을 낮은 자세로 경청하고 여론청취를 하여 민생중심의 정책을 펼쳐 나가겠다는 것이 공통적인 목표이자 약속인 것이다. 하지만 현 실정은 견제세력으로 작용하였던 여,야의 균형이 깨지고 아수라장이 되면서 지자체장과 지방의회가 서로 견제하지 못하고 오만과 독선으로 나아가지 않을까 하는 걱정과 함께 독주와 독선이 되지 않을까하는 걱정의 우려감 속에서 자칫 10여년간을 3선 시장 군수라는 체제하에서 이뤄지던 행정과 의정이 하루아침에 적폐청산이라는 명목으로 치적을 폄하하고 각종계획과 정책 중단으로 전임자 깎아내리기에 골몰한다면 지역사회 혼란은 커질 수밖에 없을 것이란 점이 주민들은 불안과 공포의 대상으로 지적하고 있다는 점이다. 사실상 민선7기에 접어들면서 자치 단체장들과 의회의원들은 현 시점에서 우선적으로 해야 할 일은 한두 가지가 아니다. 특히 대다수의 선출직 공약사항들의 공통점은 한결같은 지역경제 살리기 저출산 문제 극복 일자리 창출 문화관광 사업 확충과 환경보호 등 주민 삶과 직결되는 소득 증대와 행복지수 과제만 해도 첩첩산중이다. 이런 일들을 위해 행정기관 공직자들과 민간단체와 민간인들이 함께 대화와 소통으로 함께 풀어 나아갈 과제들이란 점이다. 또한 가장 중요한 것은 전임단체장들에 대한 보복행정으로 그동안 연공서열을 무시하고 공직자들에 대한 인사권자라는 미명아래 무조건적으로 들 쑤셔놓는 망국적 인사행보는 절대 금물이며 무조건적인 정책의 변화는 결코 성공하지 못한다는 점을 명심해야 할 것이다. 특히 선거기간동안 추종하고 앞장서서 당선되기까지 소위 일등공신이라고 할 수 있는 측근 인사들에 대한 어떠한 행정지원과 특혜가 부여되어서는 절대적으로 안 된다는 점이며 당선되기까지 도왔던 사람들 역시 자신들의 입신출세의 기회로 삼겠다는 사심을 버리고 진정 자신들은 당선되기까지의 몫이며 당선 후에는 당선자에게 보답과 청탁은 버려야 할 것이다. 더욱이 현 문제인 정부에서 부르짖는 지방분권의 시대에서 그동안 국세와 지방세 비중을 8대2에서 장기적으로는 6대4 수준까지 높여나가겠다는 비전이 제시돼 있다. 이런 지방분권 시대를 위해서는 정치논리와 이념보다는 주민들의 민생에 초점을 맞춘 지방자치 역량을 먼저 갖춰 민선 7기 지방정부가 토호세력에 휘둘리지 않고 무리한 공약으로 예산도 낭비하지 않는 진정한 주민들이 주인이 되는 모범적인 행정을 펼쳐야 한다는 점이다. 이제 민선7기의 주사위는 던져졌고 임기 4년간 일정에 돌입하여 성공한 민선7기를 위한 행보의 지혜가 필요한 시기이다.

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  2018-07-09

• 전문가 시대에 공직자출신 단체장 안 된다. 어불성설

  발행인/편집인 정봉영 행정기관 기초단체장 시장 군수 사실상 행정공무원 출신이 전문가 6.13 전국동시지방선거를 6일 남겨둔 시점에서 공공연하게 나타나고 있는 현상은 소위 공직자출신 후보자는 기초단체장인 시장 군수 자격이 없다는 식의 후보 간의 논쟁으로 치닫고 있어 유권자인 일반 주민들은 아이러니 할 수밖에 없다는 사실이다. 우리가 살고 있는 이 시대는 첨단과학문명의 발달로 인하여 정보화 시대를 살아가면서 사실상 전문직종일수록 전문가를 우대하고 선호하는 것이 현시대의 추세라는 점이다.하지만 선거 때만 되면 유일하게 단체장과 광역 기초 의원 후보자들이 오랜 기간 공직생활로 마무리 하면서 정년퇴직이나 명예퇴직을 선택하여 선출직에 출마를 하면 비 공직자 출신들의 후보자들은 한 결 같이 선거에 이용하는 단골 메뉴로 등장하는 구호와 네거티브는 무조건 공직자 출신은 선출직에 안 된다는 식의 이상한 발상의 주장이 대다수에 이르고 있다.이러한 추세는 오랜 기간 동안 공직자 출신들이 선출직에 대거 포진 하였거나 아니면 3선 시장 군수가 3선 연임 제한으로 인하여 출마를 할 수 없는 지역 일수록 잘못된 부분만 공직자 출신이기 때문에 잘못되었다는 식의 화두로 내걸고 유권자들인 주민들을 향해 공직자출신 선출직은 절대 안 된다는 식의 등식을 성립시켜 자신들에게 유리한 측면으로 이끌어 가기 위한 비열한 행위를 서슴지 않고 있다는 사실이다.하지만 전국적인 사례를 살펴보면 기초단체장인 시장 군수를 비롯 광역 기초 의원들에 이르기까지 각종 대형 사건들의 면모인 행정기관의 인, 허가 관련 뇌물과 인사 청탁 대가 수수 등 각종 부정 부폐와 부조리 사건에는 공직자 출신자들보다는 대다수 정치인들과 아니면 자영업자 사업가 등등의 부류에서 선거를 통해 당선된 사람들이 주종을 이루고 있다는 것은 과연 무엇을 의미하는지 되새겨 보아야 할 문제이다.특히 국회를 비롯하여 광역 기초의회에서도 의원들 활동 영역 각종 특위들이 설치되면서 특위에 따라 경력과 전문직을 찾아 할당을 하는 것이며 그렇다면 행정기관의 수장은 당연히 행정공직자들이 행정전문가라는 점 절대 망각해서는 안 될 것이다. 그렇다면 현실적으로 공직자 출신 행정 수장과 비 공직자 출신의 행정수장과의 차이점이 무엇인지 냉철하게 생각을 해 보아야 할 시기에 도래 하였다고 하겠다.무엇보다 가장 중요한 점은 손자병법에도 나오듯이 지피지기(知彼知己)하면 백전백승(百戰百勝)을 할 수 있다는 말이 무엇을 의미하는가? 적을 알고 나를 알면 백번 싸워도 백번을 이길 수 있다는 말로서 이를 바꿔서 해석을 한다면 공직자로서 자신이 평생을 몸담아 근무를 하였던 곳이기에 누구보다도 그 조직에 대한 장, 단점과 문제점 나아가 진로를 제시 할 수 있고 조직원들의 자질과 능력을 파악 할 수 있어 얼마든지 조직을 장악하여 잘 이끌어 나갈 수 있다고 해석을 해도 절대 과언은 아닐 것이다.전국적으로 비 공직자 출신행정 수장들이 단선에 머무르는 점은 대다수 자신이 속해 있는 조직의 특성과 개개인들의 능력과 자질파악을 제대로 못해 실패한 행정으로 오점을 남기면서 시행착오 연속으로 결국 재선에 이르지 못하고 단선으로 도중하차를 하는 예가 두드러지게 나타나고 있다는 사실이다.이제 투표로 운명을 결정하는 날이 불과 6일을 남겨놓은 시점에서 더 이상 공직자출신 행정수장은 절대 안 된다는 식의 어불성설로 악용을 하지 말고 행정전문가로서 상대를 인정하고 정당한 정책대결과 대안을 제시하는 진정한 지도자의 면모를 주민 유권자들에게 알려 당당히 선택을 받을 수 있도록 하는 지혜가 필요하다.

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  2018-06-07

• 양평공사 정치공세 및 흠 집 내기 정쟁 절대 안 된다.

  2008년에 설립된 양평지방공사는 온통 상처투성이로 양평군민들에게는 그야말로 어디서 어디까지가 진실이고 거짓인지 온통 의문덩어리로 각인되고 있는 현실이다.우선 무엇보다 양평공사의 태동에서 부터의 문제를 안고 태동하였고 이어서 영동축협과의 거래에서 사기사건에 휘말려 급기야 정사장의 자살하기까지의 사태는 양평군민들로서는 두 번 다시 생각의 여지가 없을 정도로 가슴 아픈 역사의 소용돌이 속에서 군민들의 따가운 눈총과 질타를 한몸에 받아오면서 오늘날까지 인고의 세월과 인내의 결실로 근근덕지 명맥을 유지하면서 비로소 긴긴 터널의 늪을 지나 새롭게 변신 하면서 새경영진들이 포진 그야말로 불철주야 임직원들이 불명예를 씻어 버리고 새롭게 도약을 하려고 무단한 노력을 경주하면서 군민들의 신뢰의 양평공사로 거듭나기에 안간 심을 다하고 있다는 사실이다.하지만 오는 6월13일 전국동시지방선거를 앞두고 그동안 베일 속에서 묻혀 있던 양평공사가 민주당 군의원들과 정당 시민단체들이 온통 비리온상인양 과거의 잘못과 꼬투리 잡기 식 폭로전과 함께 도마 위에 올려놓고 기자회견과 성명이라는 미명아래 온통 흠 집 내기에 혈안이 되고 있고 나아가 이를 토대로 폭로 식 보도를 일삼는 지역 언론으로 인하여 양평공사는 선의 비리온상이자 집단으로 내 몰리는 형국으로 치닫고 있다는 점 이다.오죽하면 그동안 인내로 감내를 해 오던 양평공사 황순창 사장이하 임직원들이 더 이상의 방관은 양평군민들의 이익을 위해선 묵과를 할 수 없다는 판단아래 극히 어려운 해답을 내고 대응책이라는 구실을 내세워 기자회견을 자초하였는지 생각 해 볼 여지가 충분히 있다. 물론 그동안의 일련의 사태에 대해서는 입이 열 개라도 양평공사 입장에서는 할 말은 없다. 하지만 이제는 과거를 역사 속으로 묻어 버리고 잘 못된 부분에 대해서는 용서와 지도로 화합을 할 수 있도록 임직원 모두에게 힘과 용기를 주어 진정한 양평공사의 설립취지에 걸맞게 경영체제를 갖출 수 있도록 환경 조성을 해 주는 혜량과 지도력이 필요하다.이제는 이미 주사위는 던져졌고 오로지 양평공사는 영리목적이 아닌 친환경농민들과 농업인 그리고 양평군민들의 소득증대와 권익보호를 위해 봉사하고 자부심을 갖고 일 할 수 있는 분위기 조성이 필요하다.또한 환골쇄신 새롭게 경영진을 구성하여 다소 어설프고 부족한 부분이 있더라도 잘못만 탓 할 것이 아니라 오히려 이를 계기로 조직의 활력소를 불어 넣어 주고 나아가 맡은 바 책임과 임무를 다 할 수 있도록 여건 조성과 환경을 마련 해 주어야 할 것이다.또한 황사장이 기자회견에서 밝혀 듯이 어려운 경영환경 속에서도 관내 친환경농가의 소득증대를 위해 불철주야 노력을 기울인 결과 2014년 65억원, 2015년 76억원, 2016년 96억원, 지난해 110억원의 관내 농산물 매출을 성장시키며 친환경농가의 소득으로 올리고 있고 공기업은 매년 행안부가 주관하는 경영평가를 받고 있으며 2014년부터 2016년도 까지 경영평가 결과 양평공사는 다 등급으로 그룹 내에서 타 공사 대비 최 상위 점수를 받은 부분에 대해 박수 갈채를 보낸다.이제는 양평공사에 대한 정치공세와 헐뜯기 정쟁은 중단하고 지역 언론들은 폭로위주와 흥미 보다는 오로지 양평군민들의 기업인 공기업으로서의 역할을 다할 수 있도록 양평군들의 지혜와 슬기를 모을 수 있도록 화합과 상생 도약의 길로 함께 동반자 역할을 다해야 할 것이다.

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  2018-02-21

• 광주시의회 사업자등록 회피 책임자 문책해야한다.

  광주시의회가 그동안 독립기관이 아닌 광주시에 예속된 부속기관으로 전락되어 식물의회라는 비난과 함께 독립된 의회로 탈바꿈하여야 한다는 여론이 드높다. 이는 민선7기를 앞두고 있는 시점에서 타 시,군 자치단체 광역 기초 의회들이 행정 기관에서 독립 채산제로 운영되고 있는 반면 광주시의회는 이를 외면하고 광주시의 예속된 기관으로 전락되어 행정부의 입맛과 요구대로 움직일 수밖에 없는 조건에서 그동안 27여년이 다되도록 독립권을 보장받지 못하고 있었다는 점이 가장 큰 문제점으로 제시되고 있다. 그동안 전국의 기초 광역의회는 행정기관인 집행부와 별도로 하여 독립채산제로 의장의 명의로 관할 세무서에 사업자등록증을 개설하여 의회에 편성된 예산 집행에 대해 자율적으로 지출 운영하였는데 불구하고 광주시의회는 별도의 사업자등록증을 개설하지 않고 행정부의 조억동시장 명의 사업자등록증을 사용하면서 의회 스스로 존립성에 대한 부정과 함께 시의 예속 기관으로 전락 하였느냐 하는 의아심과 함께 많은 문제점으로 지적되고 있다. 물론 일반적으로 광주시민들의 세금으로 이뤄지는 예산에 대한 집행과 지출에 대해 어떻게 보면 행정기관에서 일률적으로 처리하는 것이 공평 할 수 있다는 여론 또한 있다. 하지만 행정집행부와 의회는 분명 각각의 독립기관이라는 점이다. 행정기관은 예산 결산을 수행하는 기관이고 의회의 기관은 행정기관이 책정한 예산에 대한 예산심의 의결권을 갖고 있는 것이 의회의 기본 권리라는 점에서 사실상 상반된 의미의 기관과 기관의 독립성이 유지되어야 한다는 점이다. 정부가 정한 지방자치단체 재무회계규칙에 보면 시.군.자치구의 재무관에 부시장, 부군수, 부구청장, 국장직제가 있는 시.자치구는 회계업무담당국장이 맡도록 하고 있다. 또 분임재무관은 회계업무담당과장, 각 실.과장(일상경비중에서 당해 재무관이 지정한 경비)이 맡고 있다. 이와 별도로 지방의회는 재무관에 사무국(과)장이 맡고, 지출원은 의정(사)업무담당이 하고 있다. 회계에 대해 집행부와 의회를 엄격히 구분해 그 책임을 묻고 있는 것이다.이처럼 정부의 재무회계규칙에 따라 시.군은 시장 군수가, 의회는 의장이 사업장의 대표로서 각각의 재무관을 두고 출납에 관한 권리를 행사해야 한다. 가장 큰 문제점으로 제기되고 있는 점은 광주시의회는 의장이 행사해야할 예산의 지출 등을 회계처리를 독립적으로 처리 할 수 없도록 제도적 행정적으로 막아놓았다는 점이다. 흔히 의회에서 필요로 하는 일상 경비와 운용예산에 대한 승인권을 행정집행기관인 광주시의 승인을 맡아야 한다는 점에서 결코 의장 의원들은 자유로울 수 가 없도록 하기 위해 고의적으로 의회의원 길들이기 용으로 예산집행권을 주지 않기 위해 사업자등록을 개설하지 않았다는 여론의 비난을 받기에 충분하다고 할 수 있겠다. 또한 의장을 비롯한 위원장들이 사용하는 광주시장 명의의 법인카드 역시 승인권을 행사하는 행정집행부에 있어 사용에 자율권이 보장되지 못하고 있고 나아가 이들의 카드 사용 내역이 그대로 행정기관에 노출되어 의회의 행정기관에 지도 감독은 허공속의 메아리인양 의회를 무력화 시키는 도구로 이용되었다는 의구심이 제기되고 있다. 이제 지금부터라도 인근 타시군의 의회 회계처리규정을 도입하여 광주시는 의회를 독립기관인 의결기관으로서 역할을 다 할 수 있도록 행정적 제도적 마련을 다하여야 할 것이란 점 명심하길 바란다.

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  2018-01-28

• 6.13지방동시 선거 탁월한 지도자 선출 위한 밀알 될 터

  정봉영발행인 2018년 무술년(戊戌年) 60년만의 황금의 개띠 해를 맞이하여 하나로신문 독자제위 여러분 그리고 광주 여주 이천 양평 주민 여러분들께 새해인사 올립니다.힘찬 2018년 새해를 맞이하여 가내의 안녕과 하시는 사업 번창 하시고 항상 건강하게 모든 일들이 만사형통(萬事亨通) 소원성취(所願成就)하시길 기원 합니다.지난 2017년 한해는 우리헌정사상 유례없는 박근혜대통령탄핵이라는 신조어를 낳으며 최순실 국정농단이라는 전제하에서 그야말로 정치권은 정치권대로 국민들은 국민들대로 격동의 나날 속에서 혼돈의 정치사를 몸소 겪으며 정치격랑의 세월을 보냈다고 할 수 있습니다.이러한 정치권의 소용돌이 속에서 횃불 정권이라는 문재인정부가 탄생을 하였고 이어서 적폐청산이라는 정책아래 우리 정치권은 단 하루도 편 할 날 없이 각종 소용돌이 속에서 그야말로 보수 좌파 진보로 극렬하게 나뉘어 이념 대결양상으로 치닫고 있는 양상입니다.이러한 가운데 풀뿌리 민주주의를 표방하며 탄생한 지방자치단체는 전국적으로 파라만장 한 역사를 간직하며 숱한 시행착오와 함께 다져오면서 비로소 오는 6월13일 제7대 민선지방자치단체 지도자들을 선출하는 선거를 맞이하게 되었습니다.광역단체장을 비롯하여 기초단체장 광역 기초 의원을 동시에 선출하는 6.13전국동시지방선거를 앞두고 정당별로 제대로 검증도 되지 않은 정체불명의 각종 선출직 후보들이 제각각 출마를 선언하면서 자천타천의 후보가 되어 선량한 주민들을 혼동시키면서 과열선거를 조장하고 혼탁한 선거를 부채질하고 있다는 사실입니다.이에 하나로신문은 그동안 광주 여주 이천 양평을 아우르는 광역지역 신문으로서 자리매김하여온 저력은 항상 물심양면의 끊임없는 성원과 사랑으로 이끌어주신 애독자여러분들이 하나로신문과 함께 동거동락(同居同樂)을 하면서 오로지 지역발전을 위한 초석을 쌓아왔기에 가능하였다는 점에서 진정 우리 지역을 위한 탁월한 지도력을 겸비한 선출직 지도자를 선출 할 수 있도록 독자들과 함께 밀알이 될 것을 다짐 합니다.그동안 단체장 도지사 시장 군수를 비롯하여 도의원 시군의원들은 중앙정치인들의 만들어낸 정당공천이라는 허울 좋은 테두리 안에서 진정한 지역주민들에 의해 선출된 지도자들이라고 하기 이전에 이들을 뽑은 주역은 다름 아닌 공천권을 행사한 정당이 있었고 주민들 역시 선출직의 인간됨됨이와 지도력 겸비를 놓고 선택한 것이 아니라 오로지 특정 정당이 공천한 정당에 국한되어 지도자를 선출하였다는 점입니다. 이제 전국적으로 중앙정치에 예속되어 있는 지방자치제도를 벗어나 진정한 지방자치제를 실현할 수 있는 지방분권제도의 욕구가 용솟음 치고 있는 현실을 감안하여 진정 우리지역을 위해 헌신노력하고 발전시킬 수 있는 진정한 지도자 선출만의 지역발전 앞당기는 초석이 된다는 점 명심하여 오는 6.13전국동시지방선거에서는 그 어느 때 보다도 정당공천천자를 선택 할 것이 아니라 인물이 검증되고 탁월한 지도력을 겸비한 진정한 지역의 지도자를 선택 할 수 있도록 하나로신문이 앞장을 설 것입니다.

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  2018-01-08

• 광주시 고질적인 인사적체 고위직들 책임져야 한다.

  광주시 고질적인 인사적체 고위직들 책임져야 한다. 지방자치단체장 3선 연임제한으로 내년6월30일 임기를 앞두고 있는 민선6기 조억동 광주시장의 마지막 인사시기인 2018년1월2일자 승진 전보 인사를 앞두고 불만의 소리가 표출되면서 자칫 임기 말 권력누수현상과 함께 광주시 공직자들이 술렁이고 있다. 이는 그동안 3선 광주시장으로 군림한 조억동시장의 행정부재로 인하여 측근으로 군림해온 고위급 공직자들이 소위 공직의 노린 자위에 군림하면서 민선시장의 권력을 등에 업고 핵심고위직에 머물며 자신들의 입맛과 뜻대로 인사권을 좌지우지하면서 비롯된 광주시가 안고 있는 공직자 고질적인 인사적체 현상이라는 점이다. 더욱이 금년 6월부터 고위직 6+6이라는 인사 지침을 만들어 타 지방자치제는 호적상 기준으로 1958년생들이 공로연수와 명예퇴직이라는 명분으로 공직사회 일선에서 물러나는 추세 속에서 광주시는 금년상반기 대상자들에게 6개월 퇴직기간을 연장해주는 특혜와 함께 6개월 공로연수로 지침을 바꿔주는 주먹구구식행정을 일관하여 고질적이고 만성적인 인사적체를 부채질하였다는 하위직 공직자들의 하소연이다. 그동안 광주시의 경우는 조억동시장이 2006년 7월 민선4기 취임하여 3선에 이르기 까지 만년국장(서기관4급) 이모국장7년 안모국장6년을 근무 퇴직 하였고 현재 60년생으로 자치행정국장4년 희망복지국장2년 경제 환경국장 3년 상하수도사업소장3년을 근무하고 있어 이들 국장급들이 정년시까지 2~3년 경과해야 하므로 6~7년 장기간 고위직에서 수혜를 누릴 수 있어 광주시의 가장 큰 만성인사적체의 원인으로 지목되고 있는 가운데 승진을 앞두고 있는 6급 주사급 공직자들은 30여명에 이르고 있는 것으로 나타났다. 이러한 광주시의 인사정책으로 인하여 사실상 12월 말경에 단행되는 광주시의 민선6기 마지막승진 전보인사는 결과에 따라서 하위직 공직자들의 일촉즉발의 시한폭탄으로 변질 될 수 있다는 우려와 함께 심각한 권력누수현상이 발생 할 것이라는 예상이 공공연하게 알려 지면서 정실인사에 대한 기대 심리가 있으나 결국 이들의 욕구를 다 채워 줄 수 없어 결국 공직자들의 불평불만은 이미 예고되고 있다는 여론이다. 이러한 고위직 퇴직연장으로 하위직들로부터 공분을 사고 있는 가운데 후배공직자들을 위해 정년에 연연하지 않고 과감한 조기 명퇴를 신청한 59년생으로 이교열 시립도서관장과 박경원 복지정책과장이 귀감이 되면서 후배공직자들로부터 박수갈채를 보내고 싶다. 물론 공직사회 일각에서는 명퇴에 대한 갖가지 이직설이 제기되고 있지만 선배공직자들이 명예와 자리에 연연하면서 후배공직자들에게 비난의 대상이 되고 있는 현실에서 그들에게 재삼 존경심을 표한다. 그동안 기초자치단체에서 공직자들의 꽃이라고 하는 사무관에 이어 과거에는 생각지도 못했던 서기관 국장까지 하는 영예를 얻었으면 공직자로서 명예와 갖은 수혜를 톡톡히 입은 것이다. 이제 광주시 고위직 공직자들은 후배공직자들을 위한 현명하고 고질적인 만성인사적체 현상을 해소 할 수 있는 과감한 결단과 바람직한 인사정책마련을 해야 한다는 점 명심해야 할 것이다.

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  2017-12-09

• 독자들과 함께 하는 동반자로서 역할 다할 터

  정봉영 발행인 하나로신문이 지난2005년 “여주 광주 이천 양평을 하나로”라는 기치를 내걸고 역사적인 서울수복을 기념하여 9월28일 창간호를 시작으로 그동안 독자들과 함께 산전수전과 희로애락을 함께 하면서 비로소 창간12주년을 맞이하였습니다.2017년의 한해는 사상초유의 국내정치가 요동치면서 현직 박근혜대통령이 촛불시위로 인하여 임기를 못 채우고 탄핵이라는 불명예를 안고 퇴진을 하여 재판계류 중에 있는 가운데 일명 태극기 부대가 연일 집단 시위를 하는 등 온통 불안한 국내 정세 속에 한해를 마무리하는 10월 하순에 이르고 있습니다.여기에 국내 정세를 반영하듯 천재지변인 기후는 때 아닌 열대성 맹위로 여름 폭염과 잦은 비와 늦장마로 인해 어느 시기 때 보다 어려운 역경 속에서 인내와 슬기를 모아 잘 이겨 낸 한해라고 생각합니다. 그리고 무엇보다도 12주년을 맞은 하나로신문 발행인으로 실로 감회가 깊은 가운데 그동안 지역신문이라는 테두리에 길들여진 독자들 속에서 생소한 지역광역지역신문이라는 명분을 가지고 시작하면서 독자여러분들의 격려와 용기 물심양면의 지도편달과 성원에 힘입어 오늘날의 역사적인 창간12주년을 맞이하게 하여준 독자제위여러분께 이 자리를 빌어 머리 숙여 정중히 감사의 인사 올립니다.그동안 괄목 할 사항의 변화는 첨단과학화 물결 속에 급격한 정보화 사회로 변천하는 가운데 시대에 걸 맞는 독자들에게 보다 빠르고 신속한 정보를 제공하기 위해 실시간뉴스를 제공하는 http//www.hnrsm.com 온라인 포털 사이트는 하루25,000여명이 접속 단골로 찾는 명실공이 지면신문이 아닌 인터넷 중견언론사로서 우뚝 발돋움 하는 결과를 낳았습니다.물론 12년이라는 발자취를 더듬어 보면서 진정한 언론의 기치를 내걸고 100%독자들과 시민들을 위한 언론의 역할을 다하였다고 만족 할 수는 없지만 광역지역신문이라는 테두리 속에서 나름대로 주워진 여건 속에서 독자들의 알권리를 보장하기 위해 하나로신문 임직원들은 고군분투를 다 하였다고 자평 할 수 있습니다.이제 내년6월13일 지역을 4년간 이끌 지도자를 선출하는 전국동시지방선거를 앞두고 그동안 소리 소문 없이 자취를 감추고 명분과 명색만 이어가던 각종 언론매체라는 명분을 내걸고 우후죽순처럼 서서히 고개를 들면서 소수 특권층이나 권력자들의 나팔수가 되어 선량한 시민들을 볼모로 여론조작과 함께 왜곡 보도로 과열 혼탁한 선거를 부채질 하는 폐단이 발생 하여 진정한 지역의 지도자 선출에 악영향을 미칠 수 있다는 우려가 되고 있다는 사실입니다.이에 단연코 하나로신문은 이러한 사회 풍조 속에 사회를 좀먹는 행위와 무소불위의 권력자들의 횡포에 대해선 굴하지 않고 진실 보도만을 지향 할 것이며 진정한 지도자를 선출 할 수 있도록 독자들과 유권자들에게 정론직필을 몸소 실천 할 것을 천명 합니다.하나로신문은 “독자들과 함께 하는 동반자” 그리고 더불어 사는 시대에 걸 맞는 편집을 위해 어두운 곳을 파헤치기보다는 감추어진 곳에서 꿈과 희망을 찾아가며 참 언론윤리관을 구현하면서 지역의 미래와 지역사회 발전을 도모하고 일상 사회전반적인 분야인 문화 평화 행복 그리고 평등 정의를 실현시키며 시민의식 함양이 지역발전의 초석을 다 질수 있도록 임직원들과 함께 최선을 다할 것을 천명하면서 독자 제위여러분의 끊임없는 사랑과 질책 그리고 지도편달과 아울러 많은 성원 부탁드립니다. 감사합니다.

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  2017-10-25