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  • 권명자 기자수첩
    편집국 사회부 부국장 권명자 수도권 주민들에게 깨끗한 물을 공급하기 위해 북한강 주 변을 상수원 보호구역으로 설 정한 지 46년이 지났습니다. 그 동안 경기도 여주, 양평, 광주, 이천, 하남과 남양주의 상수원 보호구역에서는 수도권 주민 의 상수원을 보급하기 위해 일 방적인 희생을 강요받아 왔습 니다. 그 결과 상수원 보호구역 에는 다른 지역과 비교해 도로 와 철도, 공장과 주택 등이 절 대적으로 부족한 상태입니다. 이러한 까닭으로 상수원 보호 구역은 인구 밀도가 적어지고 사회 간접 자본과 편의 시설 이 상대적으로 열악한 상태입 니다. 즉 이제까지 서울 시민과 경기도의 다른 주민들을 위해 일방적으로 희생만 당했음에 도 불구하고 묵묵히 인내하는 착한 주민들입니다. 그러나, 이제는 상수원 보호 구역의 희생에 대한 보상을 강 력히 주장해야 될 때입니다. 서 울시에서도 강남 부동산 개발 에서 나오는 자금을 낙후된 강 북 개발에 투자하듯이, 서울시 와 경기도에서 낙후된 상수원 보호구역에 더 많은 지원을 하 도록 상수원 보호구역의 모든 주민들이 연대해 주장할 때입 니다. 희생에 대한 대가를 주장 하는 것은 당연한 일입니다. 상수원 보호구역 주민들의 희생만 강요하는 것은 공정과 형평 성의 원리에 전혀 적합하지 않 습니다. 이러한 공정과 형평성 의 원리가 바로잡혀 질 때에야 비로소 수도권 주민들이 함께 잘 살아갈 수 있는 것입니다. 상수원 보호구역의 희생에 대 한 보상은 저절로 이루어지는 것 이 아니고 그 지역 주민들과 여 러 시민 단체가 연대해 머리를 맞대고 협의로 적절한 방안을 찾 아내어 지속적으로 노력해야 가 능한 것입니다. 다양한 방법이 있는데, 현수막 설치와 스티커를 제작해 차량이나 건물에 ‘상수원 보호구역의 희생에 대한 보상’이 라는 문구를 부착해 널리 홍보하 며, 함께 연대해 분위기가 무르 익으면 경기도청과 서울시청에 직접 보상을 요구하고 지방 선거 에 각 당 후보자들에게 보상대책 을 문의하고 나중에는 청와대에 민원을 다함께 제기하는 등 많은 방법이 있지만, 제일 중요한 것 은 상수원 보호구역 주민들이 함 께 연대해 같이 나아가는 것입니 다. 코로나 19라는 엄중한 상황 에서 야외 집단행동은 어렵겠 지만, 온라인을 통한 협의와 연 대 활동은 마음만 있으면 얼마 든 지 가능한 일입니다. 먼저 각 지역의 단체와 타 지역의 단 체들 간에 서로 활발한 의사소 통이 요구되며, 모든 지역이 함 께 연대해 문제를 하나씩 풀어 나가야 합니다. 적합한 방안을 설정해 각 지역의 신문사나 단 체를 통해 그 당위성을 홍보하 고 상수원 보호구역 주민들이 함께 연대해 나아가면 무난하 게 해결될 것입니다.
    • 사회
    • 데스크칼럼/기자수첩
    2021-02-07

실시간 데스크칼럼/기자수첩 기사

  • 상수원 보호구역의 주거환경을 통한 인구유입 방안
    하나로신문 권명자 부국장 코로나19 사태로 미국의 실리콘밸리와 뉴욕 등 대도시에 본사를 둔 대기업들은 재택근무를 시행했고 출퇴근하는 직원이 대폭 줄자 미국 기업들은 임대료가 비싼 도심 사무실을 떠나기 시작했다. 직장인들 역시 출퇴근에 얽매이지 않다 보니 쾌적하고 집값이 싼 도시의 외곽으로 이사하는 추세다. 우리나라도 예외는 아니다. 서울의 도심지 공실률이 20퍼센트를 넘는다. 인터넷 거래가 활발해지면서 굳이 값비싼 시내 중심에 회사 사무실을 둘 필요가 없어졌기 때문에, 많은 회사들이 서울 도심보다는 값싼 외곽 지역으로 위치를 옮기는 중이다. 2020년 하반기부터 재택근무나 원격근무가 점점 확대되면서 강남도 사무실 공실률이 더욱 높아지고 있다. 또한, 코로나19로 인한 사회적 거리 두기가 지속 되면서 집은 단순한 주거공간이 아닌 생활은 물론 휴식과 여가생활까지 책임지는 공간으로 기능이 확대됐다. 이에 주거공간을 선택할 때 건강하고 쾌적한 환경에 대한 관심이 고조되고 있다. 이러한 변화들은 많은사람들을 상수원 보호구역으로 유입하는 좋은 기회가 될 수 있다. 왜냐하면, 수도권 고속철도망이 완비되면, 수도권 외곽 지역에서 서울 도심까지 30분 내 생활권이 가능함은 물론 일반적으로 사람들이 빽빽한 도심 아파트 지역을 벗어나 교외의 타운 하우스로 이주하거나 자연이 있는 곳, 즉 도시 밖으로 나가 도심 인구집중과 혼잡에서 벗어나려 하기 때문이다. 따라서 상수원 보호구역에서는 깨끗하고 풍부한 녹지공간을 최대한 이용하여 주거공간 주변으로 산이나 공원 등 자연이 가깝고 단지 내 산책로를 연결시켜 건강하고 쾌적한 주거환경을 조성하면 상수원 보호구역으로 새로운 인구유입을 촉진하는 계기가 될 것이다./
    • 사회
    • 데스크칼럼/기자수첩
    2021-05-18
  • 권명자 기자수첩
    편집국 사회부 부국장 권명자 수도권 주민들에게 깨끗한 물을 공급하기 위해 북한강 주 변을 상수원 보호구역으로 설 정한 지 46년이 지났습니다. 그 동안 경기도 여주, 양평, 광주, 이천, 하남과 남양주의 상수원 보호구역에서는 수도권 주민 의 상수원을 보급하기 위해 일 방적인 희생을 강요받아 왔습 니다. 그 결과 상수원 보호구역 에는 다른 지역과 비교해 도로 와 철도, 공장과 주택 등이 절 대적으로 부족한 상태입니다. 이러한 까닭으로 상수원 보호 구역은 인구 밀도가 적어지고 사회 간접 자본과 편의 시설 이 상대적으로 열악한 상태입 니다. 즉 이제까지 서울 시민과 경기도의 다른 주민들을 위해 일방적으로 희생만 당했음에 도 불구하고 묵묵히 인내하는 착한 주민들입니다. 그러나, 이제는 상수원 보호 구역의 희생에 대한 보상을 강 력히 주장해야 될 때입니다. 서 울시에서도 강남 부동산 개발 에서 나오는 자금을 낙후된 강 북 개발에 투자하듯이, 서울시 와 경기도에서 낙후된 상수원 보호구역에 더 많은 지원을 하 도록 상수원 보호구역의 모든 주민들이 연대해 주장할 때입 니다. 희생에 대한 대가를 주장 하는 것은 당연한 일입니다. 상수원 보호구역 주민들의 희생만 강요하는 것은 공정과 형평 성의 원리에 전혀 적합하지 않 습니다. 이러한 공정과 형평성 의 원리가 바로잡혀 질 때에야 비로소 수도권 주민들이 함께 잘 살아갈 수 있는 것입니다. 상수원 보호구역의 희생에 대 한 보상은 저절로 이루어지는 것 이 아니고 그 지역 주민들과 여 러 시민 단체가 연대해 머리를 맞대고 협의로 적절한 방안을 찾 아내어 지속적으로 노력해야 가 능한 것입니다. 다양한 방법이 있는데, 현수막 설치와 스티커를 제작해 차량이나 건물에 ‘상수원 보호구역의 희생에 대한 보상’이 라는 문구를 부착해 널리 홍보하 며, 함께 연대해 분위기가 무르 익으면 경기도청과 서울시청에 직접 보상을 요구하고 지방 선거 에 각 당 후보자들에게 보상대책 을 문의하고 나중에는 청와대에 민원을 다함께 제기하는 등 많은 방법이 있지만, 제일 중요한 것 은 상수원 보호구역 주민들이 함 께 연대해 같이 나아가는 것입니 다. 코로나 19라는 엄중한 상황 에서 야외 집단행동은 어렵겠 지만, 온라인을 통한 협의와 연 대 활동은 마음만 있으면 얼마 든 지 가능한 일입니다. 먼저 각 지역의 단체와 타 지역의 단 체들 간에 서로 활발한 의사소 통이 요구되며, 모든 지역이 함 께 연대해 문제를 하나씩 풀어 나가야 합니다. 적합한 방안을 설정해 각 지역의 신문사나 단 체를 통해 그 당위성을 홍보하 고 상수원 보호구역 주민들이 함께 연대해 나아가면 무난하 게 해결될 것입니다.
    • 사회
    • 데스크칼럼/기자수첩
    2021-02-07
  • 용문농협, 45살 사춘기 소년
    <기자수첩>용문농협, 45살 사춘기 소년 무허가 건축물 용도변경, 불법 건축물 축조, 불법 농지개발행위, 공과금 수납거부 등 다양한 말썽의 주인공 용문농협(조합장 김동규)은 올해 45년 된, 사람나이로 치면 불혹을 넘긴 조직이다. 하지만 아직도 잘못을 반성하고자 하는 성숙한 의식이 없는 철없는 사춘기 소년 같은 조직이기도 하다. 용문농협은 각종 불법행위 복구를 위해 군청으로부터 오는 3월 15일까지 계도를 명받았고 미비 시 경찰에 고발될 위기에 처해 있다. 개인도 아닌 금융기관인 농협이 옥상에 컨테이너를 올려놓고 농지에 아스팔트를 깔아서 경찰에 고발되면 보는 각도에 따라서 전국적인 망신을 당할 사건이다. 그럼에도 용문농협은 전혀 감을 잡지 못하는지 주민과 조합원들이 피켓 들고 조합장실로 쳐들어와야 그때야 귀를 기울일 것인가 하는 의문이 든다. 정상적인 수준을 가진 기관이라면 공과금 수납거부 사태 이후 불법 건축물이 언론에 의해 발각되었을 때 이미 ‘혹시나 비슷한 사례로 모르게 불법행위를 저지르고 있는 건 아닌지’ 내부적으로 조사해야 했고 군청과 협의로 정정당당하게 합법적으로 양성화하는 방향으로 갔어야 했다. 또한, 이에 따른 사과문을 통해 구태의연하게 저질러 왔던 도덕 불감증을 시인하고 앞으로 원칙과 절차를 소중히 여기겠다는 다짐을 하며 더는 다른 농협의 이미지에 먹칠하지 말아야 했다. 이렇게 간단한 정답이 있었다. 용문농협이 미성숙한 사춘기 소년 같다는 뜻은 자기 잘못을 반성하기는커녕 ‘억울하다.’라는 태도를 보이고 있기 때문이다. 즉, 용문농협은 지금까지 조용히 불법을 저질러 오며 문제없었는데 최근 언론에 주목받은 게 못마땅한 것이다. 그러면 불법이 오래되면 합법이 되는 건가? 도덕적인 비난도 피할 수 있는가? 하는 상식적인 물음을 스스로 하지 못하는, 상식 없는 조직이라고 생각될 수밖에 없다. 그리고 각 언론사의 신문을 ‘종이’로 생각하지 말고 고객인 주민과 조합원의 ‘입’으로 생각해야 하는 상식 중의 상식을 알고 있다면 과연 자기들의 잘못이 드러나는 대도 목을 꼿꼿이 세우고 있을 수 있을까? 용문농협 조직을 이끌어 가는 사람들의 자질과 소양이 부족하다고 판단되는 것이 신문지 뒤에 있는 주민의 ‘입’을 보지 못한다는 것이다. 언론의 기능은 요즈음엔 초등학생도 배운다. 용문농협에 불만사항과 고쳐야 할 점을 친절하게 조합장실로 찾아가 귀에 속삭여 주는 사람은 없다. 각 개인이 말할 수 없는 것들을 대신 말해주는 것이 언론의 역할이며 용문농협을 포함한 각 기관이 이에 발 빠르게 대응하는 것이 곧 고객인 주민의 입에 귀를 기울이는 것이다. 한편 자기반성의 자세는 어느 조직에나 적용되어야 하며 지역 언론사들도 피해갈 수 없다. 지금까지 감시 기능을 제대로 하지 못해 ‘불법이 합법으로 묵인될 수도 있구나’ 하는 생각을 갖게 한 것은 이 지역 언론사들의 책임이고 앞으로 제 2의 용문농협이 나오지 않게 해야 한다.
    • 사회
    • 데스크칼럼/기자수첩
    2013-03-04
  • 주민과의 대화 허와 실
    기자수첩 주민과의 대화 허와 실박상호 사회부차장 과거 권위주의 발상과 구태의연한 행정에서 비롯된 각 읍면동별 일명 시장군수 초도순시는 과거의 유물로 많은 문제점이 있다는 점에서 어느 순간부터 슬그머니 사라지는가 싶더니 결국 초도순시라는 단어대신 군정보고회 또는 시민과의 대화라는 미명 아래 지방자치 단체 별로 유행병처럼 년례행사로 이뤄지고 있는것이 현실의 민선 시장 군수 체재에서의 실상이다.임진년 새해를 맞아 김춘석 여주군수는 ‘여주시 승격으로 지역경제 활성화와 삶의 질 향상’과 선진농업 육성, 역동적인 지역개발사업 등 군 시책을 주민들의 공감 속에서 힘차게 추진하기 위해 지역 읍,면사무소를 방문해 주민과의 대화를 진행하고 있다.또한 이천시는 과거부터 있어왔던 순방이 시장 중심으로 전개돼 권위적이다 하여“소통과 섬김” 다가가는 행정 이라는 주제로 주민들이 편하게 발언하고 시장과 관련 공무원들이 답변하는 식으로 진행하여 시민들의 호응을 끌어내려 애쓰고 있다. 평소 생활하면서 지역에 민원이 있다 하더라도 시장 군수를 직접 만나기 어렵고, 요행히 만났다 하더라도 여러가지 제약 때문에 제대로 의견을 전달하기 어려웠던 주민들은 ‘주민과의 대화’야말로 막혔던 언로를 뚫어주는 ‘소원의 창구’로 여겼을 것이다. 주민의 곁으로 한 발짝 더 다가가서 주민의 의견을 새겨듣겠다는 여주이천의 시장과 군수, 이번이 아니면 언제 또 맞대면하고 대화를 하는 기회가 오겠느냐는 주민들의 열정으로 인해 행사 장소는 뜨겁게 달아오른다. 그런데 과연 진정으로 주민들은 원하는 것을 말하고, 군수나 시장 관련 공무원들은 그것을 들어주고 있는 것일까? 결과부터 말하자면 ‘글쎄’다. 이는 대화 현장을 취재한 기자나 참관한 주민, 심지어는 현장에서 만나는 공무원들조차도 비슷한 반응일 것이다. 주민과의 대화에 나선 이천 여주 시장과 군수는 주민들에게 지난해 펼쳐온 각종 사업들과 앞으로 펼쳐 나갈 역점사업들에 대해 설명 하고 주민의견을 청취를 하고 답변하는 방식이다. 그나마 지역에서 의견을 내는 주민은 해마다 ‘동장,이장, 노인회장,부녀회장’으로 정해져 있고 일반 주민은 찿아보기 힘들다, 그들이 내놓는 의견(요구) 또한 ‘뭐뭐 해달라’는 지역적 일색이고 자기 중심적이며 해마다 같은 의견도 있다. 그렇다 보니 곤란한 답변, 불가능한 민원은 제외되고 관련 공무원의 실적과 관련된 질문만 선택돼 표면화 되고 그래서 질문의 질과 양이 향상되지 못하고 있다. 또한 본청에서 고유업무에 매진하고 있어야 할 고위직 간부공무원들이 우르르 몰려나와 반나절을 매달리다 보니 행정공백을 초래하는 것이 과연 주민을 위한 행정이라고 할 수 있는지 의문이 든다. 또한 매일 열리는 ‘주민과의 대화’ 행사장은 예비후보자 및 수행원 등이 주민보다 미리 도착해 명함을 돌리며 후보를 알리기에 여념이 없어 어수선 하기 그지없다. 평소에 보지 못하던 인물이 대거 몰리자 주민들은 행사장에 제대로 찾아왔는지 재차 확인하고 입장하는 진풍경도 빚어지고 있고 일부 후보는 행사장 내부까지 들어와 명함을 돌린다.게다가 주민 일부는 누가 공천을 받을 것인가를 놓고 즉석 토론을 벌이기도 해 지방자치단체가 주민들과 지역 현안을 논의한다는 행사 취지가 희석되고 있어 “주민과의 대화”가 선거를 위한 자리인지 시정 의견을 수렴 경청하는 자리인지 의문이 든다.
    • 사회
    • 데스크칼럼/기자수첩
    2012-02-06
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